В своем историческом развитии социальная работа приобретала различные формы - от общественного призрения (в русском языке в отношении социальной помощи специальный термин - призрение, глагольная форма которого «призреть» означает «опекать», «заботиться о ком-то», «приглядывать за кем-то») и до организованной государственной системы социальной защиты, частью которой является государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Усть-Таркского района» (далее ГКУ НСО ЦСПН Усть-Таркского района). Социальная защита – одно из важных направлений социальной политики государства. Социально-экономические мероприятия, проводимые государством через государственные органы социальной защиты, обеспечивают оптимальные условия жизни и поддержку социально уязвимых слоев населения.
История ГКУ НСО ЦСПН Усть-Таркского района ведет отсчет с далекого 1992 года, когда Глава администрации Усть-Таркского района Турлаков Александр Петрович принял Постановление № 88 от 10.05.1992 об образовании отдела социальной защиты населения администрации Усть-Таркского района Новосибирской области. Этот день и является датой рождения системы социальной защиты в Усть-Таркском районе. Первым руководителем отдела социальной защиты населения стала Щетникова Наталья Тимофеевна. Именно под ее руководством служба делала первые шаги, формировался кадровый состав, принимались первые нормативные документы, разрабатывались и успешно реализовывались различные программы, обеспечивающие улучшение и повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов района. Внимательная, отзывчивая, готовая всегда прийти на помощь - именно такой её знают и помнят сотрудники и клиенты.
Неоценимый вклад в развитие системы социальной защиты в Усть-Таркском районе в первые годы ее становления как самостоятельной отрасли внесли Костромина Ольга Михайловна, Гридина Ольга Александровна, Макеева Ольга Александровна, Григорова Ольга Юрьевна, Душина Людмила Николаевна, Алексеева Ирина Владимировна, Шабанова Галина Николаевна, профессионалы своего дела, люди с прекрасными человеческими качествами.
Созданные новые организационные формы социального обеспечения, четко сформулированные цели и задачи сыграли решающую роль в создании системы социального защиты населения. Основными направлениями работы в это время являлись оказание социальной помощи малоимущим слоям населения (в материальном и натуральном виде), летнее оздоровление детей из малообеспеченных семей, оказание помощи одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам и улучшение их жилищно-бытовых и материально-продовольственных условий, и другие не менее важные направления. На начальном этапе своего становления и развития социальная защита ориентировалась на адресное оперативное решение наиболее острых проблем отдельных категорий граждан. Внедрялись и развивались программы социальной защиты населения, направленные на повышение качества жизни населения района.
Постановлением главы территориальной администрации Усть-Таркского района от 28.01.1997 № 25 отдел социальной защиты населения администрации Усть-Таркского района Новосибирской области переименован в отдел социальной защиты населения территориальной администрации, а следом, постановлением от 14.03.1997 № 152, в отдел труда и социальной защиты территориальной администрации Усть-Таркского района Новосибирской области. В результате добавляются и новые направления в работе: управление социально-трудовыми процессами, реализация программ содействия занятости населения, реализация областных и территориальных программ по социальной поддержке и улучшению положения семьи, женщин, детей, пожилых граждан. С нововведениями расширяется и кадровый состав организации. Специалистом по трудовым отношениям принята Севостьянова Лидия Владимировна, а с августа 2002 г. до 2005 г. это направление вел Мальчихин Геннадий Георгиевич.
Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 31.12.2002 № 879 отдел труда и социальной защиты территориальной администрации Усть-Таркского района Новосибирской области переименован в отдел социальной защиты населения территориальной администрации Усть-Таркского района. Важно, именно в этот период появилось новое структурное направление работы – «социальное обеспечение», основными задачами которого являлись назначение и выплата детских пособий, компенсаций, предоставление льгот, работа с семьями с детьми, инвалидами.
В разные годы в структурах социальной защиты трудились Гайер Т.Ф., Кутенева Р.Н., Видикер И.Ю., Ремпель С.Я., Подскребаев А.В., Червякова Т.А.
В связи с принятием Закона Новосибирской области от 12.07.2004 № 211-ОЗ «Об организации местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области», постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.10.2004 № 647 «О мероприятиях по прекращению полномочий территориальных органов государственной власти районов области» 31 декабря 2004 г. отдел социальной защиты населения территориальной администрации Усть-Таркского района упразднён. Постановлением Губернатора Новосибирской области от 20.12.2004 № 740 с 01.01.2005 образован территориальный исполнительный орган государственной власти Новосибирской области - отдел социальной защиты населения Усть-Таркского района Новосибирской области.
В соответствии с возложенными задачами отдел осуществлял следующие функции: оказание адресной социальной помощи нуждающимся гражданам, осуществление назначения, перерасчета и выплаты пособий, компенсаций и других социальных выплат, осуществление автоматизированного персонифицированного учета и формирование территориального регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, оформление документов для присвоения гражданам почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области», путевок на санаторно-курортное лечение и т.д. Всю работу осуществлял небольшой по численности коллектив - Костромина Ольга Михайловна, Макеева Ольга Александровна, Душина Людмила Николаевна, Кокаулина Галина Александровна, Барт Надежда Евгеньевна и молодые специалисты Колягина Ирина Викторовна и Холкина Алёна Васильевна, руководителем которого являлась Гридина Ольга Александровна.
В связи с принятием закона Новосибирской области от 30.11.2006 № 65-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» и передачей с 01.01.2007 органам местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.02.2007 № 37 отдел социальной защиты населения Усть-Таркского района ликвидирован.
В структуре районной администрации создан обособленный функциональный орган - Управление социальной защиты населения администрации Усть-Таркского района.
Основной задачей органа стало выполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области в сфере обеспечения социальной поддержки и социального обслуживания населения, проживающего на территории Усть-Таркского района Новосибирской области.
Управление социальной защиты населения осуществляло свои функции в течение одного года, с 01.01.2008 приказом Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области от 27.12.2007 № 856 создан территориальный орган Департамента – отдел пособий и социальных выплат Усть-Таркского района Новосибирской области. В эти годы социальная защита стала необходимой частью общественной жизни и важнейшим направлением обеспечения социальной безопасности.
Меняется направленность социальной политики – в её основе не только категориальный, но и индивидуальный подход, качество и результативность. Одно из самых главных направлений работы отдела - поддержка материнства и детства, укрепление института семьи. В это время серьезные шаги предпринимались по всесторонней поддержке многодетных семей – введены: сертификат на областной семейный капитал, размер которого составлял 100 тысяч рублей, оказание помощи на ремонт и приобретение жилья, помощь детям к школе, ежемесячное пособие малообеспеченным многодетным семьям до достижения ребенком возраста 3 лет и другие.
В этот период меняется кадровый состав организации, поступают на службу Пекная Ольга Владимировна, Елестратова Ольга Давыдовна, Стерликова Евгения Сергеевна, Гридин Евгений Николаевич, Шабанова Елена Сергеевна, Говзец Олеся Викторовна, Безрядина Елена Николаевна.
Благодаря высокому профессионализму специалистов, отдел неоднократно становился призером отдельных этапов областного конкурса профессионального мастерства среди территориальных органов министерства социального развития Новосибирской области «Милосердие. Профессионализм. Творчество!», а в 2011 году отделу достались лавры победителя конкурса.
В этот период в работу отдела внедрена территориальная информационная система «Социальная защита населения» - это новая управленческая технология, позволяющая повысить адресность предоставления государственной социальной помощи, реализована выездная форма работы с населением на местах – мобильная клиентская служба, которая существенно облегчила доступность оформления различных видов государственных услуг населению на месте, без необходимости выезда в райцентр.
Особая ответственность и значительный объем работы легли на плечи специалистов в связи с введение монетизации льгот и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Свою деятельность по реализации государственных полномочий в сфере социальной поддержки, осуществление назначения и выплаты пособий, компенсаций, представление мер социальной поддержки населению отдел осуществлял более 10 лет.
В соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.11.2018 № 492-рп создано, действующее в настоящее время, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Усть-Таркского района», целью деятельности которого является предоставление мер социальной поддержки населению на территории Усть-Таркского района. Круг вопросов, решаемых учреждением, широк и разнообразен и охватывает практически все население нашего района. Ежемесячно обеспечивается около 7000 различных выплат, направленных на повышение социальной защищенности жителей района.
С целью укрепления семьи и стимулирования рождаемости ежегодно совершенствуется система выплат гражданам, имеющим детей, осуществляется их индексация. Всесторонняя помощь оказывается многодетным семьям, для которых действующим законодательством предусмотрено более 20 видов мер социальной поддержки. В рамках национального проекта «Демография» реализуются выплаты для семей: ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка; ежемесячные денежные выплаты в размере прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области, для детей в возрасте до 3-х лет из многодетных семей; дополнительное пособие молодой семье при рождении ребенка; областной семейный капитал, который предоставляется при рождении третьего либо последующего ребенка, начиная с 2012 года, выдано 277 сертификатов. В основном, семьи направляют средства сертификата на улучшение жилищных условий и приобретение автотранспорта, сельхозтехники. В текущем году размер сертификата составляет 112 378,24 рублей.
В 2020 году реализована новая форма поддержки семей с детьми, - ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, в нашем районе она предоставляется почти 500 семьям.
Государственная социальная поддержка, несмотря на свою стабильность, постоянно развивается и совершенствуется. В начале 90-х годов основные направления социальной работы ограничивались оказанием социальной поддержки престарелым гражданам и инвалидам, сегодня это широкий набор мер, направленных на профилактику социального неблагополучия; адресная помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации; всесторонняя помощь семьям с детьми, в работу внедряются инновации, направленные на упрощение для граждан процедуры получения государственных услуг. Активно продолжает развиваться на территории района технология оказания помощи на условиях «Социального контракта». С 2011 года участниками программы стали 498 семей.
С 2021 года реализуются новые, важные для населения направления: поиск работы (с возможностью прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования), осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Значительно возросли число участников Социального контракта и объем финансирования.
За каждым направлением деятельности учреждения стоят люди. Люди, без которых невозможна организация рабочего процесса, которые умело используют в работе информационные технологии, владеют навыками организации личного труда. Для них характерна высокая работоспособность, творчество, способность работать на результат, даже в ущерб своим личным интересам. Большая ответственность требует от всех специалистов максимум отдачи на рабочих местах, четкости в принятии решений, глубоких знаний, особых качеств и такта.
Сегодня в учреждении трудится 9 специалистов.
Директор государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Усть-Таркского района»
Гридина Ольга Александровна,
стаж работы в органах социальной защиты более 25 лет,
Более 13 лет в системе социальной защиты трудится
Пекная Ольга Владимировна – главный бухгалтер,
более 15 лет – Холкина Алёна Васильевна -
консультант.
