История образования финансовых органов Усть-Таркского района
История образования финансовых органов Усть-Таркского района начинается с 1936 года с момента образования нашего района.
Финансовая система района, как и в целом по стране, постоянно изменялась, перестраивалась, с учетом выполнения конкретных народно-хозяйственных задач, стоящих перед областью, районом в тот или иной период в истории. Но главной задачей на протяжении деятельности финансовых органов Усть-Таркского района со дня их создания было и остается проведение финансово-бюджетной политики, направленной на создание условий экономического роста, повышение уровня жизни и благосостояния жителей Усть-Таркского района.
За все эти годы финансовый отдел прошел большой путь развития своего существования:
-В 1936 году образован финансовый отдел Усть-Таркского районного Совета депутатов трудящихся Новосибирской области. В феврале 1963 г. ликвидирован, в связи с упразднением Усть-Таркского района (согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963 № 741/81 Усть-Таркский район, его сельсоветы переданы в укрупнённый Татарский район).
-В 1965 году образован в финансовый отдел Усть-Таркского райисполкома Новосибирской области «Решением исполкома Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 18.01.1965 №25».
-В 1991 году реорганизован в отдел финансов и налоговой политики администрации Усть-Таркского района Новосибирской области Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 02.12.1991 и Приказом финансового управления от 03.12.1991.
-В 1997 году реорганизован в управление финансов и налоговой политики территориальной администрации Усть-Таркского района Распоряжением Главы территориальной администрации Усть-Таркского района от 31.03.1997 №51-Р.
-В 2004 году ликвидирован в связи с ликвидацией территориальных органов власти на основании Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.10.2004 № 647.
-В 2005 году образовано управление финансов и налоговой политики Усть-Таркского района Новосибирской области на основании Постановления Губернатора Новосибирской области от 23.12.2004 г. №750 "О формировании территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области".
Финансовые органы в различные периоды становления и развития Усть-Таркского района выполняли возложенные на них обязанности по формированию и исполнению бюджета района.
До создания налоговых органов они осуществляли контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, находящихся на территории района и соблюдением ими налогового законодательства с целью выявления внутрихозяйственных резервов для более полной мобилизации денежных средств и доходов в бюджет. Также, в функции финансовых органов входило осуществление контроля соблюдения штатно-сметной дисциплины и эффективным расходованием средств на содержание бюджетных учреждений.
Конкретные формы финансовых взаимоотношений, использование их в интересах района видоизменялись в соответствии с задачами, возникавшими перед страной в целом в тот или иной исторический период и вытекающими новыми требованиями, предъявляемыми к финансовой системе. Все это находило отражение в бюджетах Усть-Таркского района Новосибирской области, формирование и исполнение которых на всех этапах истории возлагалось на финансовые органы.
Как складывались доходы районной казны, на что направлялись бюджетные средства на различных этапах развития Усть-Таркского района можно проследить из имеющихся архивных документов фонда 60 «Управление финансов и налоговой политики территориальной администрации Усть-Таркского района Новосибирской области» и фонда 113 «Управление финансов и налоговой политики Усть-Таркского района Новосибирской» за различные периоды.
Из объектов бюджетного финансирования в 1936 году на территории нашего района было 5 фельдшерских пунктов, больница на 15 коек в с.Еланка, аптека. В населенных пунктах числилось 30 начальных школ и 15 неполных средних школ, в которых работало 90 учителей. В это время в районе насчитывалось 12 клубов и изб-читален, которые зачастую использовались либо как контора колхоза, либо (в период уборки) под хранилище зерна.
Первым руководителем финансовой службы района считается Козлов А.И. (Приказ №1 по Усть-Таркскому райфинотделу Запсиб края (месяц, год не указан), где говорится, что с сего числа считать зав. райфо тов. Козлова А.И.).
С 1937 года обязанности заведующего райфо возлагаются на старщего инспектора налогов Карлова А.М. (Приказ № 16 от 09.10.1937 по Усть-Таркскому райфинотделу Запсиб края).
В 1939 году обязанности заведуюшего райфо возлагаются на инспектора госдоходов тов. Коробкова А.С. (Приказ №6 от 17.04.1939, в связи с отбытием в командировку «на посевную кампанию» Карлова А.М. обязанности зав. райфо возложить на Коробкова Александра Степановича). Приказы по Усть-Таркскому райфо от 27 июля 1939 года А.С. Коробков подписывает уже как заведующий отделом. В 1944 году А.С. Коробкова освобождают от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу (Приказ № 214 от 14.06.1944 по Новосибирскому областному финансовому делу).
С 1944 года обязанности заведующего райфо возлагаются на инспектора Салиту Евгению Львовну. На основании телеграммы ОБЛФО № 5022 от 08.03.1945 заведующая Усть-Таркским райфо тов. Е.Л. Салита откомандирована в распоряжение ОБЛФО.
С 1945 года заведующим райфо становится тов. П.А. Баев.
В этом же году на основании решения райисполкома и постановления РК ВКП(б) П.А.Баев районно-финансовый отдел передал вновь утвержденному зав. райфо Н.М. Гудкову. 3 января 1948 года Н.М. Гудков сдал заведование райфинотделом и «с сего числа вступил в исполнение обязанностей зав. райфинотделом М.И. Банников».
17.04.1951 года на основании решения райкома ВКП(Б) и телеграммы облфинотдела к исполнению своих обязанностей заведующего райфо приступил А.Д. Калягин.
В 1952 году обязанности заведующего райфо возлагаются на советника финансовой службы II ранга К.А.Романова (Приказ №489 от 16.07.1952 по Новосибирскому ОБЛФО).
17 июля 1952 года К.А. Романов (Приказ Новосибирского ОЛФО №426 от 11.07.1952) направлен на работу ст. инспекторм госдоходов в Северный район.
В 1952 году заведующим Усть-Таркским райфо назначен И.В.Ионов, прибывший из Северного района.
После отъезда в 1955 году Ионова И.В. обязанности заведующего райфо с 16 июня 1955 года возлагаются на С.А. Антоненко, прибывшего с курсов из г.Ленинграда.
Финансовый орган просуществовал вместе с Усть-Тарким районом до 1963 года, когда район был упразднен и передан в укрупнённый Татарский район.
С января 1965 года Усть-Таркский район продолжает свою историю, одновременно с 18 января 1965 года продолжает свою работу финансовый отдел Усть-Таркского райисполкома Новосибирской области. Заведующим райфо назначен А.М. Серяков, прибывший из Баганского района.
С января 1975 года по октябрь 1997 года, более 20 лет заведующим райфинотделом проработал Сергей Демьянович Цыплаков (20 августа 1932 года рождения, образование высшее, экономическое, член КПСС). Его личные и деловые качества: профессионализм, трудолюбие, добросовестный подход к работе, требовательность, принципиальность, чувство долга и ответственность за принимаемые решения помогали ему в сложной работе тех лет. Под его руководством отдел ежегодно выполнял бюджет и оперативные планы по госдоходам на 101-104 процента. Ни одного документа им не подписывалось без тщательной проработки, его подпись под любым документом служила гарантией законности совершаемых действий, поэтому он пользовался глубочайшим уважением и авторитетом среди руководителей района.
Более 17 лет ( с ноября 1997 года по март 2014 года) начальником управления финансов и налоговой политики работала Бутакова Надежда Григорьевна (образование высшее, агрономическое). Успешное выполнение и перевыполнение плановых показателей, оперативная и качественная работа, высочайшее чувство ответственности, принципиальность - ее отличительные черты. За время работы в финансовых органах, она смогла стать мудрым наставником, заботливым и понимающим руководителем для многих начинающих специалистов. Коллеги по работе характеризуют ее как высококвалифицированного, хорошо знающего свое дело, энергичного, доброжелательного руководителя.
С 2014 года управление финансов и налоговой политики Усть-Таркского района Новосибирской области возглавляет Кузнецов Сергей Александрович. Современного руководителя отличают такие профессиональные качества, как умелое владение традиционными и современными технологиями финансовой деятельности, творческий поиск, открытость к инновациям, настойчивость в решении поставленных задач, высокая требовательность, принципиальность. Это позволяет значительно повышать эффективность в разработке, осуществлении и регулировании единой бюджетной политики на территории района, достигая результативности в исполнении бюджета района по доходам и расходам.
История показывает, что финансы и бюджет являются неотъемлемой и очень важной частью государственной политики Усть-Таркского района. Невозможно создать сильный потенциал района, не укрепив его финансовую систему; нельзя рассчитывать на экономический рост при слабом бюджете.
Как и прежде, разработка реализации бюджетной, финансовой и налоговой политики, мобилизации и разумного использования финансовых средств, жесткого контроля за нарушителями государственной финансовой дисциплины, поиск новых нетрадиционных методов управления должны оставаться повседневными задачами работников финансовых органов нашего района.
