Открыла заседание председатель региональной Общественной палаты и штаба общественного наблюдения за выборами Губернатора Новосибирской области Галина Гриднева. Модератором выступил  Александр Точенов, сопредседатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ, Ответственный Секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, президент Центра ПРИСП.

Обозначая особенности нынешней избирательной кампании, Александр Точенов отметил возросшую партийную конкуренцию и появление экстерриториальных избирательных округов, что объясняется проводимой спецоперацией, и, конечно, дистанционное электронное голосование. «Во-первых, ДЭГ – это удобно. Много людей поменяли место жительства, эвакуировались, так созданы условия для того, чтобы они могли проголосовать вне зависимости от места своего нахождения. Еще одно новшество – это возможность воспользоваться своим гражданским правом людям, находящимся в СИЗО. Общественное наблюдение зарекомендовало себя с 2018 года, сейчас в каждом регионе есть общественные штабы. Они создаются, чтобы контролировать, как работает избирательная система, нет ли административного или иного давления. В декабре будет дан старт большой избирательной кампании – страна будет выбирать президента. Сегодня мы поделимся опытом, ведь регионы разные, люди разные, истории разные, ментальность разная, а задача одна – честность и  прозрачность выборов».

Председатель штаба общественного наблюдения, председатель ОП НСО Галина Гриднева подчеркнула важность всестороннего обсуждения вопроса экспертным сообществом для эффективной, слаженной работы: «Нам, безусловно, важно, чтобы выборы Губернатора Новосибирской области были активными, чтобы как можно большее количество жителей приняли в них участие. Общественная палата – это субъект общественного контроля на законодательном уровне. Нами подписано более 30 соглашений с крупными общественными организациями и политическими партиями. Мы ведем общественное наблюдение за ходом всех этапов избирательной кампании. На сегодняшний день подготовлено более 4 тысяч наблюдателей, которые прошли обучение и готовы выйти на участки и работать в центре видеонаблюдения. Обучение ведется совместно с ОП РФ и Независимым общественным мониторингом (НОМ).Так как в этом году вводится ДЭГ, где своя специфика, то мы направили своего представителя в ЦИК РФ для участия в контроле и подведении итогов ДЭГ».

По данным Избиркома, в Новосибирской области охвачено видеонаблюдением более 80% УИК, а в городе Новосибирске – 96%, что дает возможность проверить практически каждый случай возникновения спорной ситуации. «Институт общественного наблюдения прошел этап становления и сейчас общественные наблюдатели – это помощники на участковых избирательных участках», – подчеркнула Ольга Благо, председатель Избирательной комиссии НСО. Также она отметила, что «ДЭГ – это не замена, а дополнительная возможность для избирателя проголосовать вне зависимости от своего местонахождения, будь то отпуск, командировка или другие жизненные обстоятельства». 

Нина Шалабаева, Уполномоченный по правам человека НСО отметила: «Был сделан огромный шаг вперед, возросла культура коммуникации на участках. Результаты мониторинга на местах и поступающих на горячую линию обращений показывают, что запросы в основном носят организационно-информационный характер: куда идти, как проголосовать». Также Уполномоченный выразила уверенность в том, что эти выборы в области пройдут гласно, чисто, легитимно.

«Легитимность, как  главный фактор демократии, достигается соблюдением трех принципов, –пояснил руководитель Сибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов. – Первый – это нормы, правила, процедуры. Второй – институты, обеспечивающие защиту прав избирателей. Третий – конкуренция. В Новосибирской области в этой кампании участвуют четыре кандидата от разных политических партий».

«В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре штаб общественного наблюдения сформирован на базе окружной общественной палаты,  – сообщила по ВКС Алсу Маганова, председатель ОП. Там подготовлено 2300 опытных общественных наблюдателей, в том числе ими становятся студенты юридических факультетов, которые ведут обширную разъяснительную работу с населением. «Работая в муниципалитетах, мы видим, как меняется настроение людей, они обретают понимание, которое будут транслировать другим. Так мы формируем доверие к выборам», – сказала эксперт.

Важную роль просвещения отметил и Олег Шерстобоев, декан юридического факультета НГУЭУ. «Граждане в большей степени доверяют сервисам, которыми управляет государство, что, соответственно, обязывает ответственно относиться к использованию цифровых платформ. Развитие цифровизации и информационного общества, внедрение новых технологий вовлекает все большее количество молодых людей в эту работу. Молодежь сейчас  – это основа наблюдения на избирательных участках в НСО».

Молодежь Новосибирской области, действительно, демонстрирует большую заинтересованность в участии в политических процессах региона.  «Нам 20 лет и мы кое-что понимаем в выборном процессе, –  обозначила Арина Яковлева, председатель Молодежной избирательной комиссии Новосибирской области. Она представила в цифрах степень вовлеченности молодых людей от 14 до 35 лет,  их вклад в организацию политической активности на территории НСО и заверила в поддержке и готовности к взаимодействию. 

Опытом работы Общественного штаба наблюдения за выборами в Алтайском крае по выявлению и проверке нарушений избирательного законодательства поделился Алексей Чесноков, руководитель штаба,  заведующий кафедрой частного права Алтайского филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук, доцент. «Видеонаблюдение и постоянный сквозной мониторинг СМИ, а также социальных сетей, Телеграм-каналов  партий позволяют купировать возможные нарушения и манипуляции».

«Третейская функция общественных палат – это гарант повышения доверия к выборному процессу», – считает член ОП Омской области и представитель этого региона в ОП РФ Владимир Лифантьев. «Миссия общественных палат – быть независимыми свидетелями хода избирательной кампании. Наблюдатели должны знать закон и быть готовыми к провокациям, чтобы защитить выборный процесс от дискредитации фейками, любой недостоверной информацией и неправомерными действиями. Фиксация нарушения способствует повышению легитимности выборов».

О контроле, как процессе, направленном на развитие гражданского общества говорил и  Владислав Овчинников, председатель Общественной палаты Кемеровской области, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Кемеровской области-Кузбасса», председатель Общественного штаба по общественному контролю и наблюдению на выборах. «Граждане смотрят, как работает механизм легитимации выборов, и тут точками опоры становятся обозначенные уже информирование и просвещение. Механизм создан, действует, развивается!» 

Председатель комиссии по социальной политике, здравоохранению, трудовым отношениям и СВО Общественной палаты Новосибирской области, председатель Новосибирской областной организации ВОИ Игорь Галл-Савальский рассказал о способах и результатах работы, направленной на формирование и создание доступной среды на выборах, чтобы люди с разными ограничениями по здоровью могли проголосовать в максимально комфортных для себя условиях. И очевидно, что новшество этой избирательной кампании – ДЭГ, конечно, во многом облегчит процесс голосования этой категорией граждан.

«Ветераны – это опытные, подготовленные люди, которые идут на выборы осознанно, – обозначил Владимир Панарин, председатель Новосибирской областной общественной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов. – Для нас выборы – это праздник и гражданская позиция». Он заверил, что и в этот раз ветераны не подведут и придут на выборы, чтобы отдать свои голоса за выбранного кандидата.

Резюмируя встречу, Александр Точенов, поблагодарил коллег за активную работу и подчеркнул: «Необходимо помнить, что независимость и объективность являются основой общественного наблюдения. Проводя выборы прозрачно, честно и легитимно, мы защищаем суверенитет страны». 

Все предложения по результатам круглого стола лягут в основу резолюции, которая будет представлена Президенту Российской Федерации.

Катерина Скабардина,

менеджер по связям с общественностью Общественной палаты Новосибирской области

#общественноенаблюдение_опнсо  #выборы2023 #выборы2023_опнсо