13 Декабря 2016
О легитимности приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»
Территориальный отде Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Чановском районе информирует о легитимности приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»:
Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона №52-ФЗ данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учёту медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Частью 6 статьи 34 этого закона установлено, что порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учёта, ведения отчётности и выдачи работникам личных медицинских книжек определён приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте», утверждена форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Согласно приложения 1 к Приказу установлено, что личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня "В". Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Информационно-методический центр "Экспертиза" обеспечивает центры гигиены и эпидемиологии бланками личных медицинских книжек, санитарных паспортов и голографических марок к ним, ведение реестра выданных личных медицинских книжек.
Согласно п.3 Приказа личные медицинские книжки работникам, указанным в п. 1.1. выдаются центрами гигиены и эпидемиологии, о чём на стр. 30 личной медиуинской книжки указывается, что личная медицинская книжка должна иметь печать организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку, а также подпись владельца и хранится у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию, а при увольнении и переходе на другую работу личная медицинская книжка остаётся у владельца и предъявляется по месту новой работы.
Легитимность данного Приказа подтверждена Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2015г. № АПЛ15-380 по делу «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 24.03.2015г. № АКПИ 15-272, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».
Судебными органами установлено, что в соответствии с взаимосвязанными положениями пункта 1 статьи 28, статьи 34 Федерального закона №52-ФЗ, абзаца 4 ч.1 статьи 76, абзаца 6 ч.2 ст.331 Трудового кодекса Российской Федерации и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011г.№302н, прохождение медицинских осмотров отдельными категориями работников, включая работников образовательных организаций всех типов и видов является обязательным.
При этом федеральный законодатель возложил на работодателя обязанность по организации необходимых условий для своевременного проведения периодических медицинских осмотров работников, установив при этом необходимость внесения данных о прохождении медицинских осмотров в личные медицинские книжки, хранении личных медицинских книжек у работодателя и обеспечении контроля за своевременным прохождением работниками медицинских осмотров и содержащимся в форме личной медицинской книжки не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Отсутствие личных медицинских книжек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесённых инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации в организациях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона №52-ФЗ данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учёту медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Частью 6 статьи 34 этого закона установлено, что порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учёта, ведения отчётности и выдачи работникам личных медицинских книжек определён приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте», утверждена форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Согласно приложения 1 к Приказу установлено, что личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня "В". Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Информационно-методический центр "Экспертиза" обеспечивает центры гигиены и эпидемиологии бланками личных медицинских книжек, санитарных паспортов и голографических марок к ним, ведение реестра выданных личных медицинских книжек.
Согласно п.3 Приказа личные медицинские книжки работникам, указанным в п. 1.1. выдаются центрами гигиены и эпидемиологии, о чём на стр. 30 личной медиуинской книжки указывается, что личная медицинская книжка должна иметь печать организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку, а также подпись владельца и хранится у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию, а при увольнении и переходе на другую работу личная медицинская книжка остаётся у владельца и предъявляется по месту новой работы.
Легитимность данного Приказа подтверждена Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2015г. № АПЛ15-380 по делу «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 24.03.2015г. № АКПИ 15-272, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».
Судебными органами установлено, что в соответствии с взаимосвязанными положениями пункта 1 статьи 28, статьи 34 Федерального закона №52-ФЗ, абзаца 4 ч.1 статьи 76, абзаца 6 ч.2 ст.331 Трудового кодекса Российской Федерации и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011г.№302н, прохождение медицинских осмотров отдельными категориями работников, включая работников образовательных организаций всех типов и видов является обязательным.
При этом федеральный законодатель возложил на работодателя обязанность по организации необходимых условий для своевременного проведения периодических медицинских осмотров работников, установив при этом необходимость внесения данных о прохождении медицинских осмотров в личные медицинские книжки, хранении личных медицинских книжек у работодателя и обеспечении контроля за своевременным прохождением работниками медицинских осмотров и содержащимся в форме личной медицинской книжки не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Отсутствие личных медицинских книжек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесённых инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации в организациях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Территориальный отдел
Управления Роспотребнадзора
по Новосибирской области
в Чановском районе
Управления Роспотребнадзора
по Новосибирской области
в Чановском районе